چندی پیش امیرحسین ثابتی نماینده تهران در شورای اسلامی و از نزدیکان سعید جلیلی در ویدئویی در حساب کاربری کانال X خود اعلام کرد که رئیس جمهور فقید ایران سال گذشته شخصا به ترکمنستان سفر کرده و مشکل واردات گاز از این کشور را حل کرده است. آن کشور در حالی که ایران هنوز به این کشور بدهی دارد!
به گزارش سرویس اقتصادی تابناک، این اظهارات از سوی نماینده تهران و یکی از اعضای حزب پایداری مطرح شد و وی اشاره ای به عملکرد دولت سیزدهم در افزایش ظرفیت تولید گاز از منطقه پارس جنوبی و شمالی و سایر ذخایر گازی کشور نکرد. باید از وی پرسید که دولت سیزدهم چه اقدامات عملیاتی برای افزایش فشار مخزن پارس جنوبی و افزایش تولید از این میدان انجام داده است؟ چه اقداماتی برای تزریق گاز به مخازن ذخیره سازی انجام شده است؟
وی در بخشی دیگر از اظهارات خود به این موضوع اشاره می کند که سال گذشته شاهد قطعی طولانی مدت گاز نبودیم. پاسخ این گزاره را باید از صاحبان صنایع عظیمی چون فولاد، آهن، سیمان، پتروشیمی و … جست. و حتی شهرک های صنعتی اطراف پایتخت. بلوک هایی که برای گازرسانی به مجتمع های مسکونی قطع شده بودند. ساکت آقای طبطی! این اقدام دقیقا برخلاف تاکیدات رهبری انقلاب و شعار سال برای رونق و توسعه تولید است.
بد نیست این نماینده مردم تهران پاسخ دهد که دولت سیزدهم برای افزایش ظرفیت تولید برق و گاز مطابق با اهداف برنامه هفتم توسعه که در دولت سیزدهم نیز تدوین شده است، چه اقدامات موثری انجام داده است؟
پس باید به این نماینده جوان یادآوری کرد که دوره فرافکنی های غیرمنطقی تمام شده است و اگر به رقیب سوزن بزنیم باید به خودمان سوزن بزنیم!
داستانی غم انگیز، اما واقعی!/Act One, The Broker Government
اما تاریخچه واردات گاز ایران از ترکمنستان که چهارمین دارنده ذخایر گازی در جهان است را بررسی کرده ایم. واردات دارنده اولین ذخایر قابل استحصال جهان رتبه چهارم ذخایر گازی جهان! داستانی تلخ اما واقعی از سومدیریت های اعصار!
در سال 1997 قراردادی 25 ساله بین ایران و ترکمنستان برای واردات گاز از این کشور برای مصرف در مناطق شمالی ایران منعقد شد. البته 2 سال قبل از تاریخ یاد شده قراردادی برای ساخت خط لوله کرپچه – کردکوی به طول حدود 200 کیلومتر توسط میانجیگران دولتی منعقد شد که بر اساس آن گاز ترکمنستان از میدان گازی کرپچه به کردکوی ایران می رسد. در قسمت شمالی اوکارم به سمت غرب از این طرف. در نیروگاه نکا استفاده می شد.
دولت اصلاحات، آغاز گفتمان انرژی نو
در دولت اصلاحات نیز این روند تا حدودی ادامه یافت و در آن زمان ایران دستور صادرات گاز به جمهوری آذربایجان و ارمنستان را همزمان با واردات برق داشت. در این راستا، ایران در ازای دریافتی گاز از ترکمنستان، معادل خود را به ترکیه صادر می کرد. یعنی در آن زمان ما مسئول تبادل گاز ترکمنستان و ترکیه بودیم. این روند ادامه داشت تا اینکه سد میرکاظمی در مدت 2 ماه تصدی وی در وزارت نفت دولت احمدی نژاد متوقف شد!
البته ایران در روزهای پایانی دولت احمدی نژاد و آغاز دولت تدبر و امید همچنان از بخشی از گاز ترکمنستان در مناطق شمالی کشور استفاده می کرد که پوشش داخلی گازرسانی آن هنوز تکمیل نشده بود. به گفته منابع آگاه ایرانی، با وجود تحریم های بانکی، در روزهای پایانی دولت احمدی نژاد، بهای گازی که از ترکمنستان دریافت می کردند را به روش های مختلف پرداخت می کردند.
با حضور بیژن زنگنه به عنوان سرپرست وزارت نفت دولت حسن روحانی، روند واردات گاز از ترکمنستان ادامه یافت اما گلایه ترکمن ها از تاخیر در پرداخت عوارض گاز از گوشه و کنار به گوش می رسید.
دست ایران در پوست گردو/خاتم بخشی شیخ الوزرا از جیب مردم
بر اساس اطلاعاتی که قبلا در رسانه ها منتشر شده بود، ایران در سپتامبر 2019 طی توافقنامه جدید با ترکمنستان و الحاقی جدید به قرارداد، علاوه بر الزام به پرداخت پول گاز به صورت ارزی، جریمه دیرکرد را نیز پذیرفت. هر ماه تاخیر در پرداخت قبض گاز در ترکمنستان منجر به پرداخت درصد معینی تاخیر در پرداخت می شود.
با تعهدی که وزارت نفت به ترکمنستان گاز داده است. در ژانویه 2015 بدهی ایران به ۲ میلیارد دلار رسید ترکمن‌ها در حالی که خواستار تعیین تکلیف نشدند و براساس قرارداد، ایران را تهدید کردند که در صورت پرداخت نشدن پول گاز، بر اساس یکی از بندهای قرارداد، جریان گاز قطع خواهد شد.
با وجود رایزنی ها، جریان گاز ترکمنستان به ایران در سال 2015 قطع شد و وزیر نفت که پیش از این از نیاز به گاز ترکمنستان صحبت کرده بود، همچنان بر موضع خود پافشاری می کرد. مواضع و اقدامات وزارت نفت منجر به شکایت شرکت گاز ترکمنستان برای دریافت مطالبات و جریمه دیرکرد آن شد که خود وزارت نفت پیشنهاد و امضا کرده بود!
نتیجه شکایت ترکمنستان از ایران
طبق قرارداد، داوری ICC سوئیس جایی است که طرفین می توانند در صورت عدم پایبندی طرف مقابل به قرارداد شکایت کنند. ترکمنستان شکایت خود را ارائه کرد و ایران در پاسخ به این شکایت، فروش بالای گاز از این کشور، جریمه های قراردادی، گاز نامرغوب در برخی دوره ها و … را مطرح کرد تا از این ابزار برای کاهش ادعای گاز ترکمنستان استفاده کند.
ترکمنستان در شکایت خود به بدهی گازی ایران و الحاقیه ای که توسط دولت یازدهم امضا شده است، مربوط می شود. آخرین جلسه داوری بین دو کشور در زمستان 2018 در ژنو برگزار شد که وکلای آمریکایی ترکمن گاز به دلیل عدم اقدام، ضعف دفاعی و عدم ارائه مستندات قوی به شرکت ملی گاز ایران موفق به پیروزی شدند. داوری و ایران به پرداخت جریمه محکوم شدند که برخی منابع می گویند مبلغ این جریمه حدود 2 میلیارد دلار است.
بر اساس قرارداد امضا شده بین ایران و ترکمنستان، این کشور باید روزانه بین 30 تا 40 میلیون مترمکعب گاز به ایران صادر کند و ایران باید پول واردات را به حساب شرکت گاز ترکمنستان واریز کند.
مبادله گاز ترکمنستان، دستاوردی برابر با هیچ!
این دستکاری بی حاصل گاز و قیمت تا دولت سیزدهم ایران ادامه داشت. بر اساس اطلاعات منتشر شده توسط رسانه های وزارت نفت ایران در 26 آبان 1403، سوآپ گاز از ترکمنستان به جمهوری آذربایجان به عنوان راه حلی برای جبران عدم تعادل گاز در شمال شرق کشور پیشنهاد شد. در واقع، سهم ایران از کارمزد سوآپ (هزینه انتقال) از این ترانزیت، این معادل 0.15 درصد از کل مصرف گاز ایران در سال است.
ترکمنستان و جمهوری آذربایجان در سال 1400 قرارداد تبادل گاز امضا کردند. و از آنجایی که شبکه گاز ایران به هر دو کشور متصل بود، ایران بهترین مسیر ترانزیت محسوب می شد. از این رو مذاکرات دو کشور با ایران آغاز شد و سرانجام در آذرماه 1400 در حاشیه پانزدهمین اجلاس سران سازمان همکاری اقتصادی (اکو) قرارداد مبادله گاز ترکمنستان به آذربایجان از طریق ایران به امضا رسید.
بر اساس این قرارداد، ترکمنستان و جمهوری آذربایجان توافق کردند که بین 1.5 تا 2 میلیارد متر مکعب گاز از ترکمنستان به جمهوری آذربایجان از طریق ایران مبادله کنند و در مقابل، ایران 20 درصد گاز را به عنوان کارمزد سوآپ دریافت کند.
اگرچه قرار بود مبادله گاز در سال 1400 آغاز شود، اما آمار مدیریت بین المللی شرکت ملی گاز ایران نشان می دهد که مبادله در سال 1400 صفر بود. و عملاً ایران طی این سال هیچ گازی به عنوان کارمزد سوآپ دریافت نکرده است.
300 میلیون در مقابل 241 میلیارد متر مکعب
در سال 1401 م در مجموع 1.5 میلیارد مترمکعب گاز از ایران مبادله شد که سهم کشور 300 میلیون مترمکعب معادل 20 درصد بود. رقم اندک نشان می دهد که ایران در سال 1401 در مجموع 241 میلیارد متر مکعب گاز در بخش های مختلف مصرف کرده است.
یک محاسبه ساده قضیه را نشان می دهد کارمزد سوآپ ایران از ترانزیت گاز تنها 0.12 درصد از کل گاز مصرفی کشور را شامل می شود و مهمتر اینکه ترکمنستان در ماه های گرم سال و زمانی که نیاز چندانی به گاز وارداتی در کشور نبود حجم زیادی از سوآپ ها را عرضه کرده است. همین قرارداد واردات گاز در زمستان سرد جریان گاز را به بهانه نبود گاز در کشور قطع کرد.
در همان سال که قرار بود گاز ترکمنستان به شمال شرق کشور برسد، گاز مناطقی از جمله شهرستان تربت جام به دلیل افت فشار در شبکه قطع شد.
