واردات وسایل نقلیه استفاده شده ، که در قانون صنعت خودرو به منظور تنظیم بازار و واردات خودروهای گران قیمت ارائه شده است ، هنوز به مرحله عملیاتی نرسیده است.
با این حال ، پیش بینی ورود دست دوم به بودجه سال گذشته امیدهایی را در این زمینه ایجاد کرده است. این زمانی است که دولت حقوق ورودی این محصولات را 100 ٪ تعیین می کند ، که عملاً واردات این خودروها را از اهداف اصلی خود ، یعنی خرید محصولات اقتصادی از مصرف کنندگان ، از بین می برد.
فلسفه اصلی واردات خودرو فرصتی برای استفاده از این فرصت بود. از آنجا که بیشتر خودروهای جدید وارداتی در دسترس بیش از یک میلیارد تومن است. بنابراین ، واردات خودروهای کاربردی به عنوان روشی برای تنظیم بازار و تحویل اتومبیل های در دسترس تر معرفی شد. با این حال ، محاسبات نشان می دهد که هزینه واردات یک ماشین 10،000 دلاری در کشور با وجود 100 ٪ حقوق برای ورود و سایر هزینه ها حدود 2 میلیارد دلار هزینه خواهد داشت.
دیروز ، گمرک ایران اعلام کرد که سود تجاری از واردات خودرو معادل اتومبیل های جدید است. بنابراین ، حقوق مقدمه (تعرفه به علاوه بهره تجارت) این اتومبیل ها به عنوان اتومبیل های جدید 100 ٪ خواهند بود. اگرچه مدت زمان زیادی از واردات خودروهای استفاده شده طول کشید ، اما از ابتدا مشخص شد که تولید کننده سیاست به واردات چنین اتومبیل ها علاقه ای ندارد. کد واردات وسایل نقلیه استفاده شده در اواخر ژانویه 1403 به آداب و رسوم این کشور اطلاع داده شد ، با افزودنی که به خودرو افزود. در همان زمان ، دولت علاقه ای به واردات این اتومبیل ها نداشت ، اما سعید رض فتمی المین ، وزیر وقت Semitic ، در آستانه استیضاح خود به قانون افزود. در هر صورت ، فاطمه بود و وزرای بعدی واردات این خودروها را دنبال نکردند و به مناطق آزاد محدود شدند.
بنابراین واردات کاربردی به یک کار باقیمانده تبدیل شده است ، که اکنون به نظر می رسد سیاستمداران فقط می خواهند آن را ترمیم کنند ، اما در عمل با رویکرد تعرفه مورد نظر. حتی اگر این اتومبیل ها وارد کشور شوند ، آنها به نفع بازار خودرو نیستند و منجر به تنظیم بازار نمی شوند. از آنجا که جامعه هدف که از ابتدا برای این اتومبیل ها در نظر گرفته شده است ، هنوز قدرت خرید خود را نخواهد داشت. این تنها می تواند بر بازار اتومبیل های خارجی که قبل از سال 2017 وارد ایران شده اند تأثیر بگذارد.
به عبارت دیگر ، به نظر می رسد که سیاستمداران خودرو در واردات خودروهای استفاده شده از هدف اصلی دور هستند و به جای اینکه به بازار نگاه کنند ، می خواهند از آن درآمد کسب کنند. این زمانی است که فلسفه واردات این اتومبیل ها ، چه در ایران و چه در کشورهای دیگر ، درآمد ایجاد نمی کند. اهداف دیگر اخیراً دنبال می شوند. در کشورهایی که چنین مدلی را دنبال می کنند ، واردات خودرو به تنظیم بازار و کاهش قیمت خودروهای جدید کمک می کند. تحویل اتومبیل های با کیفیت بالا همچنین رقابت بازار را افزایش می دهد و به متقاضیان امکان دسترسی به اتومبیل های با کیفیت بالا و قیمت پایین تر را می دهد. بسیاری از کشورها با وارد کردن اتومبیل های استفاده شده ، ماشین کار کرده و کیفیت ناوگان خود را بهبود بخشیده اند.
این سیاست نه تنها به محیط زیست کمک می کند ، بلکه باعث کاهش مصرف سوخت و آلودگی هوا نیز می شود. در کشورهای در حال توسعه ، واردات اتومبیل های استفاده شده به عنوان راه حلی برای افزایش دسترسی به اتومبیل های با کیفیت بالا برای گروه های کم درآمد است. به این ترتیب ، مردم با قیمت پایین به اتومبیل های با کیفیت بالا دسترسی دارند. هدف دیگری که دنبال شده است ، رقابت است. واردات اتومبیل های استفاده شده باعث ایجاد رقابت در بازار می شود و تولید کنندگان محلی را مجبور می کند تا کیفیت و هزینه محصولات خود را بهبود بخشد. این در نهایت به نفع کاربر به پایان می رسد. بنابراین ، در سایر کشورها ، حقوق واردات برای وسایل نقلیه وارداتی معمولاً بیش از 25 ٪ نیست.
هزینه
برای مرور هزینه واردات یک ماشین استفاده شده ، مثالی زیر را درج می کنیم.
برای درک بهتر این موضوع ، ما به واردات واردات یک تویوتا کرولا مدل 2 نگاه کردیم. این ماشین در بازارهای جهانی 6000 دلار قیمت دارد. این مبلغ شامل قیمت خودرو ، قیمت حمل و نقل و بیمه بین المللی است که به آن CIF گفته می شود. یعنی دقیقاً به اندازه قیمت خودرو ، باید وظایف پرداخت شود. برای بیان آن ، ما باید برای هر تعرفه 1 دلار و 2 دلار دیگر بپردازیم. بنابراین تاکنون قیمت ما به 6000 دلار رسیده است. با این 6000 دلار ، 5 ٪ مالیات بر ارزش افزوده اضافه می شود که می تواند 6000 دلار باشد. علاوه بر این ، هزینه های دیگری مانند شماره گذاری ، بدهی های زیست محیطی و شهرداری نیز وجود دارد که حدود 6000 دلار هزینه دارد.
بنابراین ، کل قیمت واردات به 27.570 دلار می رسد. حالا این مبلغ را به یک دلار تبدیل کنید. با نرخ 4000 دلار ، مرکز طلا و ارز ، که محاسبات واردات در قانون بودجه امسال در نظر گرفته می شود ، هزینه حدود یک میلیارد و 2 میلیون تومانی است. اما این تنها قیمت واردات است ، اما با هزینه های دیگر ، مانند هزینه ماشین و سایر هزینه ها ، قیمت حدود 2 میلیارد دلار است. هنگامی که سود وارد کننده ، قیمت نمایشگاه ، بیمه بدنه و کارت سوخت اضافه می شود ، قیمت نهایی خریدار به حدود 2.5 میلیارد تومن می رسد.
حال سوال این است: آیا منطقی است که مجبور شوید چنین هزینه هایی را برای یک ماشین 5 ساله بپردازیم؟ در حقیقت ، مشکل اصلی تعرفه 5 ٪ است. در کشورهایی که واردات خودروهای استفاده شده با موفقیت انجام می شود ، تعرفه بین 2 ٪ تا 5 ٪ است. یعنی اگر ما همان خودرو را با تعرفه 5 ٪ وارد کنیم ، قیمت نهایی حدود یک میلیارد تومانیان کاهش می یابد.
هدف از واردات اتومبیل های استفاده شده خرید افرادی با پول کمتری بود. اما در این قیمت ها این اتفاق واقعاً رخ نمی دهد. ماشین کاربردی می تواند بازار را تنظیم کند که بتواند شکاف قیمت بین اتومبیل های داخلی و وارداتی را بدون فروش در همان محدوده قیمت پر کند.
نکته دیگر نوسانات در نرخ ارز است. با توجه به اینکه نرخ ارز تجارت در حال شناور است ، حتی اگر امروز با یک دلار 6000 دلار وارد شود ، با افزایش دلار و هدف تنظیم بازار ، قیمت خودروهای وارداتی افزایش می یابد.
تعرفه های دوم در کشورهای دیگر
مطالعات نشان داده است که کشورهای مختلف سیاست های مختلف واردات دست دوم را اتخاذ کرده اند. این تفاوت به وضوح در نرخ تعرفه ، مالیات و وظایف قابل مشاهده است و تأثیر مستقیمی بر بازار خودرو در این کشورها دارد. این سیاست نه تنها به رونق در بازار داخلی کمک کرد ، بلکه منطقه امارات را برای تجارت خودرو نیز رقم زد.
جورجیا همچنین به یک مرکز مهم برای واردات خودروهای دست دوم به منطقه قفقاز با یک سیاست مشابه (نسبت بین صفر و 5 ٪) تبدیل شده است. اگرچه هزینه های ثبت نام و شماره گذاری در کشور هزینه هایی وجود دارد ، اما تعرفه های کم ، جورجیا را به مکانی جذاب برای واردات وسایل نقلیه ، به ویژه از بازارهای اروپایی و ژاپن تبدیل کرده است. کشورهای آلمان و سایر اتحادیه اروپا تنها 10 ٪ از حقوق ورودی برای واردات وسایل نقلیه دوم در خارج از اتحادیه است. در داخل اتحادیه اروپا ، هیچ تعرفه ای برای تجارت اتومبیل های دست دوم وجود ندارد ، که این امر به گردش رایگان اتومبیل های استفاده شده در بین کشورهای عضو کمک کرده است.
مکزیک نسبت نسبتاً متوسط را با نرخ بین 2 تا 15 درصد برای اتومبیل های زیر 5 سال راه اندازی می کند. به دلیل محله خود با ایالات متحده ، این بازار بزرگ برای اتومبیل های ایالات متحده است.
چین با تعرفه 15 تا 25 درصد به علاوه مصرف مالیاتی ، واردات شخصی را مجاز می کند ، اما فرایندهای سخت را ضروری می کند. این خط مشی تا حدی برای حمایت از صنعت خودروسازی داخلی کشور طراحی شده است. اما در بین کشورهایی که نرخ بالایی برای اتومبیل های روسی با نرخ بین 25 تا 48 درصد به علاوه مالیات بر اتومبیل های لوکس دارند ، وی یک سیاست نسبتاً سخت را دنبال می کند. در این کشور ، نرخ مالیات بسته به سن خودرو و حجم موتور متفاوت است که معمولاً برای اتومبیل های قدیمی با حجم موتور بزرگتر اعمال می شود.
نیجریه یکی از بالاترین نرخ حقوق واردات را در بین کشورهایی که واردات بازار فعال دارند ، با نرخ بین 35 تا 70 ، از جمله نرخ های اساسی ، مالیات واردات و مالیات بر ارزش افزوده دارد. با این حال ، تقاضای زیاد برای اتومبیل های خارجی باعث شده است تا در بازار واردات کشور رونق داشته باشد.
پاکستان یکی از دقیق ترین سیاست های تعرفه در بین کشورهای مورد بررسی است و بسته به نوع وسیله نقلیه ، حجم موتور و سال ، تعرفه بین 50 تا 100 درصد را اعمال می کند. با این حال ، واردات اتومبیل های دست دوم به کشور ادامه دارد.
همه این داده ها نشان می دهد که سیاست های گمرکی کشورها در مورد اتومبیل های دست دوم تابعی از وضعیت اقتصادی آنها ، استراتژی های داخلی خودرو و کلان اقتصادی است.
برای موفقیت در واردات خودروهای استفاده شده در ایران ، باید چندین قدم اساسی برداشته شود. یکی از آنها کاهش تعرفه های گمرکی از 5 ٪ به حدود 25 ٪ است ، گام دیگری که باید برداشته شود ، طراحی یک سیستم مالیاتی از پله ها بر اساس آلودگی و مصرف سوخت است و مرحله سوم باید در دستور کار باشد تا رقابت سالم بین واردکنندگان ایجاد کند و از انحصار جلوگیری کند.
سرانجام ، با محاسبات فعلی ، واردات خودروهای استفاده شده با تنظیم بازار خودرو نمی تواند به هدف اصلی خود برسد. برای موفقیت در این طرح ، سیاستمداران باید با اصلاح ساختار تعرفه ، سیستم مالیاتی و نحوه توزیع ارز برای کاهش قیمت نهایی خودروهای وارداتی ، شرایط را فراهم کنند. تا آن زمان ، این طرح فقط روی کاغذ باقی خواهد ماند و هرگز به اهداف اصلی خود نمی رسد.
